Бывший Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Архивное фото
АСТАНА, 13 янв — РИА Новости. Депутаты казахстанского парламента на совместном заседании палат в пятницу приняли закон «О признании утратившим силу конституционного закона Республики Казахстан «О первом президенте Республики Казахстан – елбасы (лидере нации – ред.)», передает корреспондент РИА Новости.
Парламентарии рассмотрели документ в двух чтениях и проголосовали за его принятие.
«От сената (верхней палаты – ред.) присутствуют 44 депутата, «за» — 44, от мажилиса (нижней палаты – ред.) присутствуют 93 депутата, «за» — 93. Постановление принято», — сказал председатель мажилиса Ерлан Кошанов, подводя итоги голосования.
Выступая на заседании, депутат мажилиса Ерлан Саиров отметил, что «в период глубокой политической трансформации Казахстана, придерживаясь демократического и плюралистического курса, важно исключить какие-либо механизмы, способствующие узурпации власти отдельной личностью». «Поэтому группа депутатов мажилиса с учетом мнения подавляющего большинства населения представила данный законопроект», — пояснил он.
Парламентарий напомнил, что группа депутатов обратилась по этому вопросу в Конституционный суд, который вынес решение о несоответствии закона о первом президенте конституции страны.
«Попытки взять в свои руки всю власть, монополизация политических институтов в политическом процессе Казахстана, как показывает практика, способны девальвировать политические ценности и негативно влиять на развитие государства. Поэтому крайне важно в будущем формировать общественно-политический иммунитет к таким пробелам. Исходя из вышеизложенного, учитывая отсутствие политико-правовой основы, представлен проект конституционного закона о признании утратившим силу конституционного закона о первом президенте», — добавил он.
Теперь закон направляется на подпись главе государства.
Закон о первом президенте
В Казахстане в июне 2022 года вступили в силу изменения и дополнения в конституцию, поддержанные гражданами на референдуме. В числе изменений — исключение из основного закона страны всех упоминаний о первом президенте Нурсултане Назарбаеве. В частности, из статьи 46 конституции исключен пункт о том, что статус и полномочия первого президента определяются конституцией и соответствующим конституционным законом. Позже министр юстиции Канат Мусин заявил, что этот закон утратит силу после внесения отдельных поправок в законодательство страны.
Возглавлявший Казахстан почти 30 лет Назарбаев сложил полномочия президента 20 марта 2019 года. Между тем, он сохраняет ряд полномочий и привилегий, закрепленных законом о первом президенте. На первого президента не распространяется ограничение права быть избранным в президенты, ему пожизненно принадлежит право обращаться к народу Казахстана, госорганам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны. Он может также выступать перед парламентом, на заседаниях правительства при обсуждении важных для страны вопросов.
Кроме того, в законе регулируется обеспечение деятельности Назарбаева. Так, создается канцелярия, которая несет ответственность за исполнение своих обязанностей только перед ним. Структура и штатная численность канцелярии, содержащейся за счет средств государства, устанавливаются самим первым президентом. Она размещается в отдельном служебном помещении, оборудованном оргтехникой, средствами связи, в том числе правительственной связью, необходимой офисной мебелью. Канцелярии предоставляется также транспортное обслуживание.
Согласно закону, Назарбаев также не может быть подвергнут задержанию, аресту и содержаться под стражей, обыску, допросу либо личному досмотру. Неприкосновенность распространяется на все имущество, принадлежащее на праве частной собственности Назарбаеву и совместно проживающим с ним членам его семьи.
После утраты силы этого закона, честь и достоинство Назарбаева останутся неприкосновенными согласно положениям конституции, которые распространяются на всех экс-президентов. Статус экс-глав государств также регламентирует действующий закон о президенте. В нем нет норм, касающихся особого обеспечения бывших глав государств. В частности, экс-президентам предоставляются только квартира и государственная дача с необходимым обслуживанием, личная охрана, персональный автомобиль с водителями, а также бесплатный проезд по стране, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
